産業技術遺産探訪　２００３．１２．１４．

野蒜築港

土木学会選奨土木遺産

宮城県桃生郡鳴瀬町、矢本町、宮城県石巻市

日本で初めての近代港湾計画

土木学会選奨土木遺産

　東北地方の開発のために、明治政府は宮城県桃生郡野蒜村（現在の宮城県桃生郡鳴瀬町）を拠点とした近代的な港湾計画と、運河による交通網の整備を計画しました。石巻湾に注ぐ鳴瀬川の河口に内港をつくり小型船舶の繋留地とし、野蒜と宮戸島の間の入江を外港とする大型船舶の停泊地を設ける計画でした。また、北上川から内港へ通じる運河と、内港から松島湾へ通じる運河をつくり、阿武隈川とも結ぶことによって、野蒜港を拠点とした東北地方の岩手県、宮城県、福島県、山形県を経済圏としてまとめようとする構想でした。
　この築港計画のために、１８７６（明治９）年９月、お雇い外国人技術者（内務省雇長工師）ファン・ドールン（C.J.van Doorn）によって調査が開始されました。１８７７（明治１０）年２月　ファン・ドールンは、野蒜が港湾に適地であることを内務省へ報告し、１８７８（明治１１）年５月に野蒜築港第一期工事の関連として「北上運河」建設が決定し、蛇田村高屋敷（現在の石巻市）に「土木局出張所」が開設されました。この「北上運河」は、鳴瀬川河口の内港と北上川（現在の旧北上川）を結ぶ運河で、１８７８（明治１１）年６月に開削工事が始まりました。１８７８（明治１１）年１０月には、北上川分疎（閘門）の起工式が行われ、土木局長の石井省一郎にちなんで「石井閘門」と命名されました。１８７９（明治１２）年７月、野蒜内港が着工し、突堤工事がオランダ式工法（粗朶沈床工）によって着手されました。海底に敷いた「粗朶沈床」に石を積み上げていくオランダ式工法による突堤工事は急深な海底の地形と荒波のために非常に難航し、初期の計画を縮小して３年以上かかり１８８２（明治１５）年１０月に竣工しました。内港に鳴瀬川からの土砂が堆積するのを防ぐため、１８７９（明治１２）年１１月に新鳴瀬川の開削工事を着工し、鳴瀬川、新鳴瀬川、北上運河に囲まれた湿地は埋め立てられて市街地（現在の鳴瀬町浜市桶場）として造成されました。１８８１（明治１４）年１０月「北上運河」１２．８ｋｍが完成し、１８８２（明治１５）年８月には小蒸気船「米沢丸」が石巻−野蒜−塩釜間に就航しました。
　１８８３（明治１６）年３月には内港と松島湾を結ぶ「東名運河」の開削工事が着工し、１８８４（明治１７）年２月に「東名運河」３．６ｋｍが竣工しました。
　第一期工事が落成してまもない１８８４（明治１７）年９月、台風の襲来で東突堤の１／３が崩壊し内港が閉鎖されてしまいました。１８８４（明治１７）年１１月、野蒜内港の被害を調査した雇工師ムルデル（A.T.L.R.Mulder）らは、外港の築港がなければ内港は使えず、さらに外港の建設には数百万円（当時）の予算が必要であることを報告し、この報告をもとにして第二期工事の予算も計上されることなく野蒜築港計画は中止が決定しました。
　こうして野蒜港を拠点とした近代的な築港計画は挫折せざるを得ない結果になりましたが、日本初の近代港湾計画や現在も使われている運河・閘門など当時の近代的な土木技術を示す貴重な土木遺産がほぼ当時の状態をとどめて保存されています。

野蒜築港・北上運河の歴史
１８７５（明治　８）年　８月　東北６県の県令が意見書を提出
１８７６（明治　９）年　６月　明治天皇の東北巡幸に伴い、大久保利通内務卿、石井省一郎土木局長らが現地入り
１８７６（明治　９）年　９月　大久保利通の命により、お雇い外国人技術者（内務省雇長工師）ファン・ドールン（C.J.van Doorn）が現地の調査を行う。
１８７７（明治１０）年　２月　ファン・ドールン技師、野蒜が港湾に適地と報告
１８７８（明治１１）年　５月　野蒜築港第一期工事の関連として「北上運河」建設が決定
　　　　　　　　　　　　　　　　 蛇田村高屋敷（現在の石巻市）に「土木局出張所」開設
　　　　　　　　　　　　　　　　 大久保利通、暗殺される。
１８７８（明治１１）年　６月　「北上運河」開削着工
１８７８（明治１１）年１０月　北上川分疎（閘門）起工式、「石井閘門」と命名
１８７９（明治１２）年　７月　野蒜内港着工、突堤工事に着手
１８７９（明治１２）年１１月　新鳴瀬川開削着工（明治１５年１２月竣工）
１８８０（明治１３）年　２月　ファン・ドールン雇用任期切れで帰国
１８８０（明治１３）年　７月　「石井閘門」完成、北上川低水工事着工（明治３５年竣工）
１８８０（明治１３）年１１月　鳴瀬川潜堰、船溜工事着工
１８８１（明治１４）年　１月　「北上運河」通船式
１８８１（明治１４）年　７月　「野蒜電信分局」開設、「内務省野蒜測候所」観測開始
１８８１（明治１４）年　８月　新鳴瀬川渡り初め式
　　　　　　　　　　　　　　　 　天皇代巡として有栖川宮、伊藤博文、大隈重信ら視察
１８８１（明治１４）年　９月　報知新聞記者　原敬　野蒜築港を取材
１８８１（明治１４）年１０月　「北上運河」１２．８ｋｍ完成
１８８２（明治１５）年　８月　小蒸気船「米沢丸」が石巻−野蒜−塩釜間に就航
１８８２（明治１５）年１０月　野蒜内港突堤落成式、山田顕義内務卿臨席
１８８３（明治１６）年　３月　「東名運河」着工
１８８３（明治１６）年１１月　浜市市街地の分譲を開始する。
１８８４（明治１７）年　２月　「東名運河」３．６ｋｍ竣工
１８８４（明治１７）年　９月　台風襲来で東突堤が崩壊し内港閉鎖
１８８４（明治１７）年１１月　野蒜内港の被害を調査した雇工師ムルデルらは、外港の築港がなければ内港は使えず、さらに外港の建設には数百万円（当時）の予算が必要であることを報告（第二期工事の予算が計上されず野蒜築港計画は中止が決定した）
１８８７（明治２０）年　８月　「野蒜測候所」が宮城県に移管し、石巻に移転
１９０２（明治３５）年　　　　北上川低水工事竣工
１９０７（明治４０）年　４月　定川大曲に閘門新設
１９１０（明治４３）年　８月　鳴瀬川洪水により野蒜船溜閘門が流出する。

ＪＲ仙石線・陸前小野駅付近の国道４５号線には、
「野蒜築港跡」（日本初の近代港湾計画の跡）
の表示がありました。

（資料）

お雇いオランダ人技術者とかかわりのある明治時代の土木事業

（関連）

・坂井港（三国港）築港

・安積疎水

・利根運河

・琵琶湖疎水

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